南國智庫·財經觀察丨海南何以向新發展海洋旅游？

來源：南海網     作者：丁文文    2024-10-21

　　南海網記者 丁文文

　　“太刺激了！”10月19日，在三亞大東海旅游區剛體驗完海上項目“大飛魚”的廣州游客何芳琳直呼，“明年還要到海南來一場海洋之旅！”

　　“太有趣了！”無獨有偶，俄羅斯游客瑪雅一臉興奮，“在三亞，體驗了海上項目，看到了如此美妙的景象，我非常開心?！?/span>

　　如今，海洋旅游已成為游客來瓊必選打卡項，也是海南旅游的一大特色亮點。海南在海島旅游的基礎上，海洋旅游該如何向新發展？

　　火熱現象：海上看海南“圈粉”游客

　　從天空俯瞰，海南1900多公里的環島海岸線猶如一條“珍珠項鏈”。

三亞天涯海角游覽區。三亞旅發公司供圖

　　漫步在海南沿海一線，海面上不時有快艇疾馳而過，撥開的浪花如白色巨龍游曳在海面；也不時會看到游艇滿載游客欣賞海天一色的美景；還有不少游客沉浸式體驗尾波沖浪、浮潛等豐富多樣的海上項目……

游客在三亞體驗海上項目。三亞旅發公司供圖

　　“沖上云霄沉浸式體驗驚險刺激的海上跳傘，赴一場心跳之旅?！痹谌f寧體驗海上跳傘后，成都游客崔曉曉情不自禁地歡呼起來，“發現海南大不同，盡覽山海美景！”

　　“大海是我來到海南的心之所向?！痹谌f寧，河北游客強超和朋友“踏浪而行”，感受著沖浪的無限樂趣，“太愛了！在海南，會讓你對海上旅游充滿濃濃的愛意?！?/span>

?？跒秤未?。海南旅投供圖

　　在?？?，來一場海上追光之旅是一種怎樣的體驗？“迎著日落余暉的浪漫，在?？跒炒┬杏谟坷酥g，船在海上走，人在畫中游?！?0月19日晚，?？谑忻窭钅咀雍图胰顺俗？跒秤未_啟了一場海上夢幻之旅，“?？?，?？闯Ｐ?。無論從哪個角度看，都是一座文藝浪漫之城?！?/span>

游客在三亞大東海旅游區體驗海上項目。記者 丁文文 攝

　　在三亞，大東海湛藍深邃的海面上熱鬧非凡：“皮卡丘”來回穿梭，“草莓熊”在海上跳躍，“飛龍”從海面升到半空……絡繹不絕的游客在這里解鎖海洋旅游新玩法。

　　“去年以來，我們根據海域情況，劃分了浴場區、機動艇通道區、高速活動區、低空活動區等7個區域，經營了摩托艇、大小飛魚、香蕉船、彩虹拖傘等16個經典水上娛樂項目，以及潛水和沖浪私教課程及套餐產品18項，目前每日潛水接待量約為600人次，滿足了不同年齡客群的玩海需求?！贝髺|海旅游區潛水部經理鮑中立說，“接下來，將打造沖浪、槳板、潛水、帆船等海上運動品牌，為市民游客帶來海洋旅游新體驗?！?/span>

陵水南灣猴島跨海纜車。南灣猴島供圖

　　在陵水，疍家人沿海岸線行舟棲身，在鱗次櫛比的新港漁排，總能聽到動聽的疍家咸水歌?！懊看蝸砗Ｄ峡傄獊泶蚩ǒD家漁排，隨手一拍，就很出片?！睌z影愛好者彭澎說，“乘坐南灣猴島跨海纜車俯瞰疍家漁排景色蔚為壯觀?！?/span>

　　“旅游是人類長存的一種生活方式，海洋旅游尤為人民所向往。隨著人民生活水平的提高和旅游經驗的豐富，會有更多的游客去海濱休閑，去海島度假，會來到近海參與潛水、沖浪、海釣、帆船等體育活動，也會參加大洋郵輪旅游?！?0月19日，在2024海南省旅游發展大會上，中國旅游研究院院長戴斌指出，三亞天涯海角等經典海濱旅游景區依然會是國民參與海洋旅游的基礎體驗空間。

　　值得提及的是，郵輪是海洋旅游的伴生物，作為“浮在海面上的五星級酒店”，已經成為國民大眾高品質海洋度假的新生活方式。隨著三亞等郵輪港口建設步伐的加快和運營水平的提升，會有更多的國際郵輪始發、終到和?？亢骄€，滿足人們日益增長的郵輪旅游新需求。

　　專家建議：將海南打造成為“由陸向?！钡臉蝾^堡

　　旅游業是海南自貿港四大主導產業之一。

　　海南旅游的火爆數據，也印證了海洋旅游獨特的魅力和無限的潛力。據統計，今年前三季度，海南接待國內外游客6993.59萬人次，同比增長9.3％，較2019年增長24.9%，其中接待入境游客75.5萬人次，同比增長189％；游客總花費1504.84億元，同比增長15.5％，較2019年增長112.7%。

三亞天涯海角游覽區內絡繹不絕的游客。三亞旅發公司供圖

　　今年，海南省出臺的《海南旅游業高質量發展三年行動計劃（2024—2026年）》提出，將高質量打造海洋旅游產品體系、文旅融合產品體系、體旅融合產品體系、醫療和康養旅游產品體系等，推動建設一批重大旅游吸引物。

　　海南旅游發展的戰略突破口在哪里？何以向新發展海洋旅游？

　　“除三亞等少數城市，海濱和海島旅游目的地多以吹海風、觀海景、洗海澡和吃海鮮為主，‘海海雷同’特征還是比較明顯?！贝鞅笾毖?，從供給側和政策面來看，由于缺乏對沿岸城市及其腹地的文化整理、市場研判和產業關聯，海洋旅游局限于海濱和近海的初級開發，導致“陸海聯動”協同效應發揮不明顯。

　　“海洋旅游開發不可能、也沒必要一刀切?！彼ㄗh，可以選擇海洋旅游發展帶的核心區域和重點城市，將三亞、?？?、北海、深圳、廈門、上海、青島、天津、大連等城市培育成為輻射帶動海洋旅游發展的極值區域。結合國家和區域發展戰略，用好海洋、漁業、交通、船舶制造、財政、金融和旅游等政策，由點及面、由近及遠，序次開發海洋旅游資源。

游客在三亞大東海旅游區享受日光浴。記者 丁文文 攝

　　戴斌建議，“十五五”期間，海南旅游要進一步發揮第一支柱產業的作用，在海島旅游的基礎上，圍繞海洋經濟、海洋文化、海上海南戰略，在建設世界一流旅游度假勝地的規劃中大力發展海洋旅游，從更高層面融入國家戰略，從更高水平引領旅游業高質量發展。

　　具體而言，將?？谂嘤蔀楹Ｑ舐糜卫碚撔赂叩?、實踐策源地和產業引領地；將三亞和東部沿海市縣培育成為國家主場外交地、海島會客廳和世界級旅游度假區；將海南打造成為“由陸向?！钡臉蝾^堡和“立體出游”的示范區。

　　戴斌表示，?？趽碛兄袊虾Ｑ芯吭?、中國海洋大學海南研究院、海南大學等政府智庫、科研院所和專業院校，是海南自貿港的核心區，“兩個基地（中國企業走向國際市場的總部基地和境外企業進入中國市場的總部基地）”“兩個網絡（空海國際交通網絡和國際經貿合作網絡）”“兩個樞紐（西部陸海新通道國際航運樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區域門戶樞紐）”的重要承載地。?？谟袟l件成為，也應當成為海洋旅游理論研究和政策創新基地、專業人才培育基地和海洋旅游產業研發和創業創新孵化基地，從發展理論和產業實踐兩個方面引領國家海洋旅游新發展。

　　同時，他認為，大三亞旅游圈建設可有效連接東部沿海國家黃金海岸、中部熱帶雨林國家公園、西部旅游聯盟等發展。中國（海南）南海博物館加快展陳南海世界級考古發現成果，文昌、瓊海（博鰲）、萬寧等地海洋旅游新業態培育和規范的制度集成創新成果顯著，未來可以推進絲綢之路旅游城市聯盟、世界旅行商大會、夜間經濟論壇、旅游數據中心等項目落地實施。

　　戴斌進一步表示，“十五五”期間，海南將進入自貿港封關運作的新階段，與世界聯系將更加緊密，旅游業相關政策效應將集中釋放。國際航線、航空港和通用機場建設、低空經濟、環島鐵路、高速驛站，基礎設施與旅游業將在更大范圍、更深程度和更高水平上融合發展。以“立體出游”交通體系為內地和海外居民提供更加個性化的出游選擇，以層次豐富、類型多樣的海島海洋旅游產品，以深化改革和對外開放為依托的現代化旅游治理體系和治理能力，引領國家海洋旅游發展方向。